Могут ли оштрафовать за несоблюдение рекомендаций Роспотребнадзора?



Могут ли оштрафовать за несоблюдение рекомендаций Роспотребнадзора?

Могут ли оштрафовать за несоблюдение рекомендаций Роспотребнадзора?В целях предупреждения коронавируса Роспотребнадзор написал уже много писем, дал рекомендации вплоть для каждой сферы деятельности.

Большинство работодателей запутались в них и не понимают, какие из них обязательны, а какие только советуют выполнять.

Сегодня рассмотрим, за что могут наказать контролеры, а за что нет.

Правовой статус рекомендаций Роспотребнадзора

Согласно п. 6 Письма Роспотребнадзора № 02/21694-2020-30 от 21.10.2020 методические рекомендации по профилактике COVID-19 не являются нормативными актами и носят лишь рекомендательный характер.

Приведем пример из судебной практики.

Во время проверки сотрудники Роспотребнадзора выявили, что на заводе не соблюдаются рекомендации по организации работы предприятий в условиях распространения коронавирусной инфекции.
 
Инспектор назначил административный штраф по п. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, потому что посчитал, что руководство не приняло всех зависящих от него мер по профилактике COVID-19. Дело передали в суд. В суде работодателя сразу признали виновным и привлекли к ответственности.
 
Однако предприятие не согласилось с решением и пожаловалось в судебную инстанцию выше, пояснив, что сделало, все что смогло. В результате постановление предыдущей инстанции было отменено, потому что рекомендации не являются санитарными правилами и не существует механизма принуждения к их выполнению (Решение ВС Удмуртской Республики №12-211/2020 от 07.09.2020).

Субъекты РФ могут создавать нормативные акты, направленные на защиту населения (ст. 11 Закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»). В условиях пандемии к ним относятся правила поведения при введении режима повышенной готовности. Граждане и юридические лица обязаны их исполнять.

Сотрудники Роспотребнадзора вправе выдавать работодателям предписания о проведении дополнительных профилактических мероприятий.
 
Например, могут обязать организацию или ИП выдать работникам маски, перчатки и антисептики или ввести масочный режим внутри предприятия. И вот в этом случае, после получения официального документа от службы надзора организация обязана его выполнить. Это не рекомендации!

Административные штрафы

Игнорирование предписаний, обязательных к выполнению, в период карантина будет расценено как нарушение законодательства в области обеспечения санитарного благополучия населения.

Если нет состава уголовного преступления, то карать будут по п. 2 ст. 6.3 КоАП РФ административным штрафом:

  • гражданам — от 15 до 40 тыс. руб.;
  • должностным лицам и предпринимателям — от 50 до 150 тыс. руб.;
  • предприятиям — от 200 до 500 тыс. руб.

Если выяснится, что из-за нарушений работодателя пострадал или погиб человек, то суммы значительно вырастут (п. 3 ст. 6.3 КоАП РФ):

  • гражданам — от 150 до 300 тыс. руб.;
  • должностным лицам — от 300 до 500 тыс. руб. или дисквалификация на 1-3 года;
  • индивидуальным предпринимателям и организациям — от 500 до 1 млн руб.

Вместо штрафа фирмам и ИП могут приостановить деятельность на срок до 3 месяцев.

Уголовная ответственность

Невыполнение предписания Роспотребнадзора может привести и к более серьезному наказанию. Согласно ст. 236 УК РФ нарушение санитарных правил, повлекшее массовое заболевание наказывается:

  • штрафом в размере от 500 до 700 тыс. руб. или дохода за 12-18 месяцев;
  • лишением права занимать определенные должности на 1-3 года;
  • ограничением свободы до 2 лет;
  • принудительными работами или тюремным заключением до 2 лет.

А за гибель работников придется ответить еще строже:

  • одного человека — штраф от 1 до 2 млн руб., лишение свободы на 3-5 лет;
  • двух и более людей — принудительные работы на 4-5 лет, тюремное заключение на 5-7 лет.

Если Роспотребнадзор выявил проблему и выдал предписание, то его нужно незамедлительно исполнить.

В любой момент вспыхнет очаг заболеваемости, и вам не удастся доказать, что заражение произошло за пределами предприятия. Вы ведь уже «попались» на нарушениях.

Несмотря на то, что это рекомендации, постарайтесь проверять работников при входе в здание, чтобы они не занесли инфекцию в коллектив. Проветривайте и дезинфицируйте помещения каждые 2 часа, чтобы исключить распространение или хотя бы массовую заболеваемость в стенах предприятия. Закупите и выдайте маски. Это обойдется дешевле, чем штраф за гибель работника.

Подводим итоги

  • Общие рекомендации Роспотребнадзора необязательны к выполнению. Но крайне желательны, чтобы избежать вспышки COVID-19 у вас в организации. Когда из-за попустительства работодателя на предприятии заболеют или погибнут люди, отвечать будет он — вплоть до уголовной ответственности.
  • Обязательны к исполнению предписания надзорных органов. Когда они выявили у вас проблему, например, нашли вирус на дверной ручке, то обяжут вас обработать помещение. Не сделаете — получите штраф.

 

Источник